避難所運営マニュアル

分厚いマニュアルが今年もやってきた。これで何をしろというのか？現場がわかってない。避難所に何人避難できるのか？地域人口約6,000人避難所収容人数85人　昨日のNHKでも避難所150人分散避難をと呼びかけている。いつまでこのマニュアルを作り続けるのか？